疫情之后,农村为何掀起了“盖房潮”?

,▲资料图。图文无关  图/新京报网
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,新冠疫情发生以来,农业生产、粮食安全、农民工就业等问题引发了人们的连续关注,这种关注,某种程度上已经超出了一样平常意义上“三农问题”的范围,有了宏观的社会经济意义。,
,近期,我们带着这些问题对东中西部墟落举行了调研走访和对照考察。总体看,疫情对农业生产的影响比此前许多人估量的要小;随着疫情进入常态化防控阶段,墟落经济以令人难以想象的速率得到了恢复。同时又值得注意的是,疫情所带来的部门细小转变,已经深刻嵌入到墟落经济社会结构当中,从而成为影响未来墟落生长的特定变量。,
,粮食产量保持稳固,务工人数未大幅下滑,
,当前,粮食及其他主要农产品生产已经周全恢复。从调研的区域看,农业生产正常有序,二三月份时的农资和劳动力梗阻并未造成大的影响。入夏以来,江西、湖南等地的早稻受洪水影响泛起局部受损,但一部门早稻播种面积原本就是今年新增添的,部门减产并不影响全局的粮食增产。,
,凭据国家统计局宣布的数据,今年天下夏粮总产量1.43亿吨,比去年增添120万吨;其中小麦产量1.32亿吨,比去年增添75.6万吨,中国的粮食安全是有保证的。,
,疫情之下农民外出务工规模有所缩减,但颠簸不大。此前,一些学者估量疫情之下会泛起大规模的农民工返乡潮,现在看来这类判断缺乏事实基础。人社部宣布的数据显示,住手3月下旬,已有1亿农民工回城务工,占春节返乡农民工的80%。,
,凭据这一数据举行推算,那时尚未回城的农民工有2500万,即便这部门人至今都没有回城,那么可以以为农民工滞留规模的上限也就是2500万,仅占2.9亿农民工总量的8.6%。,
,我们的实地观察支持了这一数据。贵州省平塘县者密镇平和村有劳动力2000多人,已往约有1500人在外务工,今年疫情平稳后重新外出的有1300多人,比往年削减了150人左右,同比削减约10%。,
,东部区域的大部门农村劳动力此前已经在周边都会实现稳固就业,从多个县市的走访情形看,疫情可能对部门人的收入带来影响,但不会影响他们向城镇转移的措施。,
,返乡农民工主要集中在中西部区域,而这部门返乡人口通常在城乡之际倘佯,大多在县城或州里打点零工,真正返乡务农的是极少数。同时,这些返乡人口大多也并不计划久居墟落,他们现实是在守候时机。,
,脱贫项目助力“稳就业”,“跟风建房”影响城镇化进度,
,一个出人意料的发现是,返乡人口在城乡之际的就业,很大程度上享受了“扶贫盈利”。返乡人口通常不会回到一家一户的农业生产中去,由于他们或是已将土地流转,无地可种;或是家中有老人打理土地,年轻人再加入只会带来劳动投入“过密化”,而难有新增收入。,
,调研发现,这部门人就业的一个很主要的渠道是在各种种养基地、加工企业务工,而这些基地和企业大多是脱贫攻坚中投产的扶贫项目。疫情之下,这些扶贫项目为返乡农民渡过难题时期提供了大量就业岗位,这是我们在开展脱贫攻坚时没有预料到的。,
,以此为切入点进一步考察,可以发现,脱贫攻坚事情不仅解决了贫困人口的基本生计问题,而且优化了墟落社会结构,完善了农村基础设施,并通过生长产业增强了墟落自身造血功效。可以看到,未来这些扶贫盈利将继续释放,从而为墟落振兴提供坚实基础。,
,一个引人担忧的发现,是农村宅基地治理问题。各地的观察中都发现,今年疫情时代农民待在家里,干得最多的事情就是盖屋子。用他们自己的话说:“突然以为,在家照样要弄一幢屋子出来。”州里上的一位建材经销商也说,已经很多年没有这么好的行情了。,
,这个征象有两个主要靠山:一是已经住手了十几年的宅基地审批重新启动,一些农民急于捉住这一时机;二是疫情的泛起放大了农民外出就业的不确定性,许多农民迫切地要捉住一个依赖——这个依赖就是家乡,捉住它的设施就是建房。,
,已往多年里,中国的高速城镇化带来了城乡社会基础结构的大转型。正是得益于相对高水平的城镇化,东部区域的墟落也率先得以突围;随着中西部都会的崛起和城镇系统的完善,也带动了这些区域墟落的提高。,
,中国墟落现代化的一个理想图景是:随着人口不停向都会转移,将带来墟落人口大幅削减和农业劳动生产率大幅提升;随着城乡收入平衡的来临,墟落振兴将得以实现。,
,但疫情让实现这一图景面临难题。扶贫盈利和农村建房热成为影响未来墟落生长的新变量。这两个变量都延缓了人口向都会转移的速率,但其作用机制完全差别。,
,小心盲目跟风建房带来的投资虚耗和安全隐患,
,扶贫盈利的影响是努力正面的。短期看,这会在一些区域形成新的人口和就业平衡;历久来看,扶贫盈利不会改变中国城镇化的大方向,但会使落后区域特别是偏远封锁区域的城镇化历程加倍平稳、润滑。,
,未来,随着人力资本更新、农业技术迭代、都会形态完善,这些区域的人口还会源源不停进入都会。扶贫盈利带给他们的是尊严与耐心。,
,农村建房热则会带来一定的负面影响。墟落居民点结构的零星杂乱是中国城镇化最大的痛点之一。现在,墟落住宅空置率平均跨越10%,部门区域甚至高达40%,开展城乡空间结构调整的条件逐步趋于成熟。,
,凭据我们观察,大部门农民工老家的屋子每年行使不足40天,跟风建房只是疫情之下的一种盲动行为。若是是为了改善留村农民的栖身条件,那么依赖乡村内部现有住房的买卖调剂完全可以知足,这就需要深化宅基地制度改革。,
,这个阶段再泛起大规模的农村新建住房,往小里说会形成伟大的投资虚耗,往大了说则会成为中国城镇化的一个阻滞因素。最近,襄汾饭馆坍塌事故所反映出的墟落自建房、加盖房等存在的安全隐患,也同样令人担忧。,
,固然,即便没有疫情,中国墟落现代化的历程也不会是理想化的一起坦途。在颠簸之下,洞悉生长的基本规律,反思新的变量和趋势所带来的可能影响,就显得尤为主要。,
,□陈明(中国社会科学院政治学研究所副研究员),
,编辑 孟然  校对王心,
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,粮食增产、就近务工、跟风盖房……疫情所带来的农村新转变,值得进一步关注和研究。

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