“收容修养”变“专门矫治教育”,让“少年的你”更好远离犯罪

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▲图/央视新闻截图

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,文|杨宜桐, ,2020年12月26日,历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过修订后的预防未成年人犯罪法。, ,值得注意的是,新法将原来两部执法中划定的“收容修养”措施改为“专门矫治教育”,这意味着,针对未成年人的“收容修养”制度正式退出历史舞台。, ,客观去看,彼时,“收容修养”制度简直立有现实的需要,也有响应的执法依据。《刑法》划定,“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教”,“在需要的时刻,也可以由政府收容修养”。, ,与之相匹配,原《预防未成年人犯罪法》中也作出了类似划定,由此搭建起收容修养的执法制度系统。客观而言,这种政府介入的强制干预制度,对教育和拯救违法犯罪少年,预防未成年人违法犯罪,维护社会治安,发挥了主要的作用。, ,但随着社会的生长,收容修养的“先天不足”,也逐渐为人诟病。, ,相关执法不仅是对收容修养的性子、限期、适用工具、适用条件、决议程序、执行机关等需要方面,缺乏较为明确详细的划定,影响了相关事情正常开展。, ,尤为欠妥的是,收容修养制度更突出“收容”职能,即对人身自由的限制。在实践中,往往成为刑罚“够不着”时的替换手段。, ,凭据有关划定,收容修养的限期一样平常为1至3年,合并执行时,现实执行限期不跨越4年。在某种程度上,带有轻刑化、责罚色彩的收容修养,其严肃性并不逊色于管制、拘役等刑罚,与珍爱未成年人的立法精神不无违反。, ,不久之前,制造“大连女孩被害案”的13岁未成年人凶手,便被有关方面处以3年的收容修养,而这也被以为,是现在对这类低龄罪犯的最严肃责罚了。, 

,从科学立法上讲,这种侧重于责罚的管教措施,并非长久之策。此前,收容审查、收容遣送、劳动修养、收容教育等“准刑罚手段”,相继被作废或者废止。与之性子相仿的“收容修养”退出历史舞台,也只是一个时间问题。, ,刑法修正案(十一)调整最低刑责岁数,明确12至14周岁的未成年人犯有意杀人、有意伤害罪,致人殒命或者以稀奇残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高检批准追诉的,应当负刑事责任。此举也是通过适当扩大刑罚制裁“局限”,收紧“非刑罚手段”的口袋。, ,更主要的是,面临未成年人犯罪,教育矫治比单纯责罚更有用。在司法实践中,我们的社会面临着两种差别的选择。一种是确立一个责罚系统,以惩戒犯罪人为目的;另一种是确立一个矫正系统,以期能够辅助犯罪人,使其能够成为一个有作为的公民。, ,因此,从“收容修养”变“专门矫治教育”,并非“换汤不换药”的文字游戏。不仅是名称的转变,更是理念的转变,凸显出关口前移、预防未成年人犯罪的目的。, ,凭据修订后的预防未成年人犯罪法,增强公安机关、教育行政部门对未成年人严重不良行为的矫治,对不满法定刑事责任岁数不予刑事处罚的未成年人,教育行政部门会同公安机关可以决议对其举行专门矫治教育。, ,与此同时,新法还完善了专门学校制度,有助于做好应对未成年人犯罪的“下篇文章”,更好实现专门矫治教育的目的。, ,刑罚的归刑罚,教育矫治的归教育矫治。收容修养退出历史舞台,专门矫治教育走上前台,是预防未成年人犯罪立法的点睛之笔,也是未成年人珍爱的应有之义,闪动着人本主义、法治精神的光泽。, ,□杨宜桐(执法事情者)

,编辑:马小龙  校对:赵琳,客观去看,彼时,“收容修养”制度简直立有现实的需要,也有响应的执法依据。《刑法》划定,“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教”,“在需要的时刻,也可以由政府收容修养”。,与之相匹配,原《预防未成年人犯罪法》中也作出了类似划定,由此搭建起收容修养的执法制度系统。客观而言,这种政府介入的强制干预制度,对教育和拯救违法犯罪少年,预防未成年人违法犯罪,维护社会治安,发挥了主要的作用。,收容修养退出历史舞台,专门矫治教育走上前台,是预防未成年人犯罪立法的点睛之笔。

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